Паспортизация опасных отходов - разработка паспортов отходов I – IV класса опасности, оформление, вид.

Согласно закону, ВСЕ Юридические лица и ИП обязаны отнести образующиеся у них отходы к конкретным классам опасности в соответствии с действующим порядком, установленным Минприроды РФ и составить паспорта на отходы 1-4 класса опасности. Для отходов 5 класса опасности разработка паспорта не предусмотрена, а делается Биотестирование.

Паспорт отхода - это документ, в котором содержится сведения о классе опасности данного отхода, его физико-химических свойствах, составе, способе образования и нормах по обращению с ним.

-  Главным документом в экологическом законодательстве Российской Федерации, регламентирующим составление экологических паспортов (проведение паспортизации) является закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 года.

-  Порядок паспортизации отходов утвержден Приказом Минприроды РФ от 5 декабря 2014 г. № 541.

-  Форма паспорта утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2013 г. № 712.

-  Перечень отходов I – V класса опасности представлен в Приказе Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов".

-  Подтверждение класса опасности отходов расчетным методом на основании Приказа Минприроды России от 04.12.2014 № 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I- V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду".

-  Порядок разработки и утверждения паспорта опасного отхода должны соответствовать Приказу МПР России № 785 от 02.12.2002 г. с учетом Постановления Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV класса опасности».

Внимание! Паспорта отходов просто необходимы на каждом предприятии.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы в соответствии с установленными критериями делятся на следующие классы:

1 - чрезвычайно опасные;

2 - высокоопасные;

3 - умеренно опасные;

4 - малоопасные;

5 - практически неопасные.

Паспорт отхода составляется на основании данных о составе и свойствах отходов и оформляется на каждый конкретный вид опасного отхода.

Для отходов 5 класса не заполняется паспорт отхода и не предоставляется в надзорный орган - акты отбора проб и протоколы анализа, расчет класса опасности хранятся на предприятии и могут быть использованы в качестве обосновывающих для некоторых экологических документов.

Паспорт опасного отхода представляет собой комплексный экологический документ, в состав которого входят обобщенные сведения:

•  о химическом составе;

•  агрегатном состоянии;

•  физических свойствах отходов;

•  принадлежности к определенной группе отходов;

•  а также о способах его образования в технологическом процессе;

•  и рекомендации по дальнейшей утилизации и обезвреживанию.

Срок действия паспорта отхода:

1. для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) срок действия документа не установлен, т.е. документ является БЕССРОЧНЫМ;

2. для отходов, не включенных в ФККО — ограничивается на период регистрации данного отхода в ФККО.

Правила составления, порядок проведения процедуры и форма паспорта опасного отхода установлены № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I—IV классов опасности», датированным 16.08.2013. Данное постановление вступило в законную силу с 01.08.2014.

Все индивидуальные предприниматели и юридические лица, не зависимо от вида деятельности предприятия, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны разрабатывать и сдавать в Росприроднадзор «паспорта опасных отходов».

Паспортизации подлежат все отходы, имеющие класс опасности с I по IV. Класс опасности отходов определяется расчетным методом на основании протоколов количественно химического анализа, которые выдает специализированная лаборатория.

На отходы V класса опасности паспорт не требуется, но необходимо подтверждение принадлежности данного вида к V классу методом биотестирования и определения компонентного состава.

Этапы паспортизации:

1.   Инвентаризация отходов.

- Для отходов I-IV класса опасности, проводится количественно-химический анализ (КХА);

- Для отходов V класса опасности, проводится биотестирование отходов (на данные отходы разработка паспортов не требуется).

2.   Анализ отходов. Лаборатория выдает "Протокол результат измерений проб отходов", который содержится компонентный состав отходов.

3.   Расчет класса опасности. На основании данных содержащихся в протоколах, рассчитывается класс опасности отходов.

4.   Составляются паспорта на отходы по типовой форме (Постановлении Правительства РФ №712 от 16.08.2013) и заявление на подачу паспортов в Территориальное управление Росприроднадзора.

5.   Подается заявка на отнесение отхода к классу опасности в модуле "Государственный кадастр отходов (ГКО). Портал по паспортизации отходов: https://gko.fsrpn.ru/

Инструкции: Приказ Росприроднадзора от 07.11.2014 №701 "О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы "ПТК ГОСКОНТРОЛЬ" - Модуль "Государственный кадастр отходов".

6.   В уведомительном порядке паспорта на отходы и заявление подается в Территориальное управление Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственно деятельности.

7.   На заявлении проставляется штамп о принятии документов и дата:

а)  Росприроднадзор выявил ошибки и недостатки в паспортах на отходы. Вы не успеваете их устранить или опять выявляются ошибки.

Согласно пункта 12 Приказа, организации дается 25 дней (с момента получения "Уведомления о необходимости устранения недостатков") на устранение выявленных недостатков и предоставление документов в Росприроднадзор.

б)  Росприроднадзор выявил ошибки и недостатки в паспортах на отходы. Вы успели их устранить.

Согласно пункта 11 Приказа, Территориальный орган Росприроднадзора в который подавались документы, обязан в течение 5 дней с момента подачи документов проверить их и направить "Уведомление о необходимости устранения недостатков".

в)  Росприроднадзор не выявил ошибок и недостатков в паспортах на отходы. Если вам Росприроднадзор ни чего не прислал, то значит паспорта приняты.

ВАЖНО: Если вы не получили "Уведомление об устранение недостатков", то скорее всего паспорта прошли проверку Росприроднадзора.

Перечень необходимой документации для подачи в Росприроднадзор или его территориальный орган, следующие документы и обосновывающие материалы: ***

1.  Заявление о подтверждении отнесения вида отходов к конкретному классу опасности;

2.  Паспорта на отходы - информация, включающую сведения о происхождении (исходное сырье, принадлежность к определенному производству, технология), условиях образования (процесс обработки исходного сырья или применения готовых изделий), агрегатном состоянии и физической форме вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом (НА КАЖДЫЙ ВИД ОТХОДА СВОЙ);

3.  Документы, подтверждающие химический и (или) компонентный состав вида отходов, заверенные хозяйствующим субъектом, с приложением, в зависимости от способа определения химического и (или) компонентного состава:

- копии документов об аккредитации испытательной лаборатории (центра) и области ее (его) аккредитации, заверенные печатью и подписью уполномоченного должностного лица испытательной лаборатории (центра) (в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений);

- копия акта отбора проб отходов, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством соответствующих измерений.

*** - Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»).

Ответственность за отсутствие Паспортизации: