РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА - ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (РАЗДЕЛ ПМ ООС)

 

Любой проект на строительства, реконструкции объекта, процесс ввода в эксплуатацию и т.д. должен содержать такой раздел, как Перечень мероприятий по охране окружающей среды ( раздел ПМ ООС)

В нем приводятся обоснованные меры, направленные на защиту, рациональное использование, воспроизводство ресурсов, а в случае необходимости – на ликвидацию экологических последствий, восстановление окружающей природной среды

 

Раздел Перечень мероприятий по охране окружающей среды (проект, раздел ПМООС) разрабатывается в составе проектной документации (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ). Новый Градостроительный кодекс РФ предусматривает в составе проектной документации раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» ( проект ПМ ООС) вместо раздела «Охрана окружающей среды»

 

Название ПМ ООС было введено

с 01.07.2008 г, до этого времени раздел назывался ООС (Охрана окружающей среды), данное название по-прежнему широко применяется. Раздел ПМООС является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию объектов различного назначения

 

Разработку раздела Перечень мероприятий по охране окружающей среды ( производят в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

 

Нормативно-правовой акт (НПА):

Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87

ст. 48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ

Закон РФ  № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995г.

Закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г.

Стоимость:

от 100 000 т. р.

Стоимость (цена) разработки раздела ПМ ООС определяются в зависимости от сложности расчетов проектируемого объекта и технологических процессов на нем, а также от места согласования проекта

 

В разделе ПМ ООС (перечень мероприятий по охране окружающей среды) рассматриваются

Вопросы возможного негативного воздействия на окружающую среду в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью и предлагаются мероприятия к полному исключению либо к максимально возможному сокращению негативного воздействия

 

В составе проекта ПМООС содержатся элементы

Экологического нормирования (предложения по нормативам выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов, обоснование размера санитарно-защитной зоны). На основании которых на первый год действия проектируемого объекта, возможно, получить всю разрешительную документацию, (разрешения на выбросы и сбросы, лимиты на размещение отходов), а также своевременно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

 

При отсутствии раздела ПМООС в составе рабочего проекта

Строительства или реконструкции невозможно получить положительное заключение государственной экспертизы

Перечень мероприятий по охране окружающей среды ( раздел ПМООС ) – обязательный раздел проектов реконструкции или нового строительства, содержащий обоснование мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

 

Раздел ПМ ООС разрабатывается

- для объектов капитального строительства и их частей строящихся, реконструируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка

- при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов

Осуществление подготовки проектной документации в т.ч. раздела ПМООС не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи)

 

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек

 

Раздел ПМООС (Перечень мероприятий по охране окружающей среды) является обязательным

В разработке проектной документации и описывает обоснование мероприятий по предотвращению и снижению возможного отрицательного воздействия деятельности человека на окружающую среду, а также рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта

 

Объем материалов, включаемых в раздел, должен быть достаточным для оценки природоохранных мероприятий с учетом сохранения окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и сведения ущерба к минимуму

 

ВАЖНО!

Любая деятельность предприятий влечет за собой ликвидацию, строительство, ввод в эксплуатацию и прочее, что неизменно оказывает негативное влияние на состояние окружающей среды. Поэтому обязательным требованием к такому роду деятельности является разработка природоохранных мероприятий. Они включают в себя восстановление, рациональное использование, и обеспечение экологической безопасности

 

В разделе (проект) ПМООС рассматриваются вопросы, связанные с воздействием деятельности проектируемого объекта на окружающую среду во время и после реализации проекта строительства (реконструкции)

 

Перечень исходных данных для разработки раздела (проекта) ПМ ООС

Перечень документов для разработки и согласования раздела ПМ ООС зависит от видов воздействий, которые будет оказывать планируемый объект на окружающую среду. Перечень документов также будет сильно варьировать в зависимости от вида объекта, воздействие которого на окружающую среду следует оценить

 

- перечень документов, подтверждающих права собственности на земельный участок

- ситуационный план в масштабе М=1:2000. В зависимости от общей площади участка ситуационный план может быть представлен как в масштабе М=1:5000, так и М=1:10000

- описание состояния территории на данный момент строительства

- техническое заключение по натурному обследованию земельного участка, акт натурного технического обследования участка, а также заключение и ведомость сплошного перечета древесно-кустарниковой растительности, попадающей под вырубку. Документы предоставляются при наличии на отведённом под строительство участке кустарниковой растительности и деревьев

- результаты отчета о проведения инженерно- геологических изысканий

- результаты отчета о выполненных инженерно- экологических изысканий

- отчет о проведении инженерно-гидрологических изысканий

- справка о фоновых концентрациях вредных веществ и краткой климатической характеристики района строительства

- санитарно-эпидемиологическое заключение на участок, отведённый под строительство

- технические условия на присоединение к сетям водоснабжения и канализации

- гигиенический сертификат, сертификат соответствия на очистные сооружения и схема очистных сооружений, (при наличии)

- количество ливневых и канализационных стоков

- при сокращении нормативной санитарно-защитной зоны объекта требуется заключение Роспотребнадзора

- данные о существовании на исследуемой площади особо охраняемых зон и санитарно-защитных полос

- если планируемый объект является водопользователем, то требуется заключение «Управления рыбного хозяйства»

- решение по котельной

- решение по монтажу хозяйственно бытовой и ливневой канализаций с предоставлением паспортов на установку

- предоставляются обоснованные предложения по озеленению и благоустройству территории

- мероприятия по санитарной очистке территории

- мероприятия, предотвращающие сверхнормативное воздействие проектируемого объекта на окружающую среду

- уровень шума

- схемы проектов городской планировки и населенных пунктов

- схема использования и охраны водных ресурсов

- приводятся расчеты возможной степени загрязнения воздушного среды и водных бассейнов

 

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Основные статьи за реализацию объекта без проекта ПМ ООС в КОАП предусмотрена административная ответственность

 

195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.1	Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов	·      для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей ·      для юридических лиц – от 20 до 100 тыс. рублей ·      на граждан – от 1 до 2 тыс. рублей
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.4	Нарушение законодательства об экологической экспертизе	·       для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей ·       для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 70 тыс. рублей ·       для юридических лиц – от 100 до 250 тыс. рублей ·       на граждан – от 1,5 до 2 тыс. рублей
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.5	Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы	·       для должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей ·       для юридических лиц – от 50 до 200 тыс. рублей ·       на граждан – от 1 до 3 тыс. рублей Повторное нарушение ·       для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет ·       для юридических лиц – от 200 до 300 тыс. рублей ·       на граждан – от 3 до 5 тыс. рублей