ЖУРНАЛ ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ (ВЕДЕНИЕ УЧЁТА ОТХОДОВ)
С 1 января 2021 г. вступил в силу и будет действовать до 1 января 2027 г. новый Порядок учета, который утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"
Журналы учета движения отходов в обязательном порядке прикладываются к декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду ( Приказ Минприроды России пункт 3 Приложения 1 от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»)
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Журнал движения отходов относится к первичной отчётной документации, в которую заносятся данные об их образовании, применении, накоплении, размещении, утилизации. Это позволяет понимать, какой вред окружающей среде способна нанести та или иная организация. Вести документ требует приказ № 1028 это относится ко всем предприятиям. Журнал помогает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям избежать штрафов от Росприроднадзора, экологических и прочих надзорных органов. Важная особенность: если предприятие имеет несколько филиалов, то вести документ обязан каждый из них
Периоды ведения журнала:
ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом, по состоянию:
на 1 апреля
на 1 июля
на 1 октября
на 1 января
Стоимость:
от 4 000 т. р. (зависит от количества отходов)
Кому отчитываться и вести журнал
Приказ №1028 от 08.12.2020 г. устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах
Журнал движения отходов за отчетный период должен храниться на предприятии не менее 5 лет
Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом
Необходимость заполнять этот документ установлена для всех предприятий, в процессе работы которых образуются отходов 1-5 класса опасности. Они представляют угрозу для окружающей среды, поэтому их образование и перемещение должно контролироваться государством. Это дает возможность избежать появления несанкционированных свалок: предприятие обязано будет отчитываться по всем отходам, которые появились во время его работы
Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период
Класс опасности определяется по специальному документу – Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), он содержит систематизированную информацию о видах, классификации, категориях мусора
Приказ Минприроды № 1028 распространяется на учёт отходов и не распространяется на:
- радиационного и биологического мусора
- отходов медицинских, лечебно-оздоровительных заведений
- загрязняющих выбросов в воздух и водоёмы
Сведения из журнала движения отходов впоследствии будут использоваться
На основание журнала заполняются следующие виды отчетности:
- инвентаризации и обосновании нормативов образования отходов
- подготовке отчета по осуществлению ПЭК
- заполнения формы 2-ТП Отходы
- рассчитать плату за утилизацию отходов
- расчетах платы за НВОС
- при разработке ПНООЛР – проекте нормативов образования отходов и лимита на их размещения
- при расчёте экологических платежей
Журнал с данными учета отходов организация должна сохранять 5 лет
Что содержится в журнале учета движения отходов
По результатам учета отходов на объектах формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:
- наименование вида отхода
- код по ФККО
- класс опасности вида отхода
- происхождение и условия образования вида отхода
- агрегатное состояние и физическую форму вида отхода
- химический и (или) компонентный состав вида отхода
Кому нужно вести журнал отходов, согласно законодательству юридическим лицам и ИП
Учету подлежит обращение с отходами:
- образовании отходов
- обезвреживание
- передача отходов другим лицам
- размещение
- обработка
- утилизация
- получение отходов от других лиц
Журнал отходов ведется в бумажном или электронном виде в организации отдельно по каждому объекту НВОС (по каждой площадке)
В журнал движения отходов вноситься следующая информация:
- количество отходов, которые были переданы по договору другим юридическим лицам или ИП. Многие предприятия заключают договоры на вывоз мусора, после этого нужно будет посчитывать все объемы отходов, переданных для отправки в другие организации для переработки или на мусорные полигоны
- количество и состав отходов, образующихся во время работы предприятия. В организации должна быть проведена паспортизация отходов: по каждому виду мусора заполняется паспорт
- информация о контрагентах – организациях, с которыми предприятие заключило договоры на передачу мусора. Потребуется указать название компании, сведения о наличии у них лицензии
Информация о всех видах движения отходов. Это их накопление, утилизация, захоронение и т.д.
- количество отходов, которые предприятие получило от других лиц и организаций. Это важно, например, для предприятий, которые занимаются сбором и вывозом мусора на утилизацию с разных промышленных площадок
ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности, платежей и искажение данных
За невыполнение требований в сфере охраны окружающей среды и предоставление отчетных данных предусмотрено административное наказание в виде штрафов
Статья 8.2 – пункт 10 КоАП РФ
Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами, предусмотрена ответственность в виде штрафа:
- для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. рублей
- для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 60 тыс. рублей
- для юридических лиц – от 200 до 350 тыс. рублей