ЖУРНАЛ ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ (ВЕДЕНИЕ УЧЁТА ОТХОДОВ)

 

С 1 января 2021 г. вступил в силу и будет действовать до 1 января 2027 г. новый Порядок учета, который утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1028 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"

 

Журналы учета движения отходов в обязательном порядке прикладываются к декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду ( Приказ Минприроды России пункт 3 Приложения 1 от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»)

 

Хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, должны вести учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

 

Журнал движения отходов относится к первичной отчётной документации, в которую заносятся данные об их образовании, применении, накоплении, размещении, утилизации. Это позволяет понимать, какой вред окружающей среде способна нанести та или иная организация. Вести документ требует приказ № 1028 это относится ко всем предприятиям. Журнал помогает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям избежать штрафов от Росприроднадзора, экологических и прочих надзорных органов. Важная особенность: если предприятие имеет несколько филиалов, то вести документ обязан каждый из них

 

Периоды ведения журнала:

ежеквартально, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом, по состоянию:

на 1 апреля

на 1 июля

на 1 октября

на 1 января

Стоимость:

от 4 000 т. р. (зависит от количества отходов)

 

Кому отчитываться и вести журнал

Приказ №1028 от 08.12.2020 г. устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах

Журнал движения отходов за отчетный период должен храниться на предприятии не менее 5 лет

 

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом

 

Необходимость заполнять этот документ установлена для всех предприятий, в процессе работы которых образуются отходов 1-5 класса опасности. Они представляют угрозу для окружающей среды, поэтому их образование и перемещение должно контролироваться государством. Это дает возможность избежать появления несанкционированных свалок: предприятие обязано будет отчитываться по всем отходам, которые появились во время его работы

 

Учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период

 

Класс опасности определяется по специальному документу – Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО), он содержит систематизированную информацию о видах, классификации, категориях мусора

 

Приказ Минприроды № 1028 распространяется на учёт отходов и не распространяется на:

- радиационного и биологического мусора

- отходов медицинских, лечебно-оздоровительных заведений

- загрязняющих выбросов в воздух и водоёмы

 

Сведения из журнала движения отходов впоследствии будут использоваться

На основание журнала заполняются следующие виды отчетности:

- инвентаризации и обосновании нормативов образования отходов

- подготовке отчета по осуществлению ПЭК

- заполнения формы 2-ТП Отходы

- рассчитать плату за утилизацию отходов

- расчетах платы за НВОС

- при разработке ПНООЛР – проекте нормативов образования отходов и лимита на их размещения

- при расчёте экологических платежей

Журнал с данными учета отходов организация должна сохранять 5 лет

 

Что содержится в  журнале учета движения отходов

По результатам учета отходов на объектах формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету, который включает в себя:

- наименование вида отхода

- код по ФККО

- класс опасности вида отхода

- происхождение и условия образования вида отхода

- агрегатное состояние и физическую форму вида отхода

- химический и (или) компонентный состав вида отхода

 

Кому нужно вести журнал отходов, согласно законодательству юридическим лицам и ИП

Учету подлежит обращение с отходами:

- образовании отходов

- обезвреживание

- передача отходов другим лицам

- размещение

- обработка

- утилизация

- получение отходов от других лиц

Журнал отходов ведется в бумажном или электронном виде в организации отдельно по каждому объекту НВОС (по каждой площадке)

 

В журнал движения отходов вноситься следующая информация:

- количество отходов, которые были переданы по договору другим юридическим лицам или ИП. Многие предприятия заключают договоры на вывоз мусора, после этого нужно будет посчитывать все объемы отходов, переданных для отправки в другие организации для переработки или на мусорные полигоны

- количество и состав отходов, образующихся во время работы предприятия. В организации должна быть проведена паспортизация отходов: по каждому виду мусора заполняется паспорт

- информация о контрагентах – организациях, с которыми предприятие заключило договоры на передачу мусора. Потребуется указать название компании, сведения о наличии у них лицензии

Информация о всех видах движения отходов. Это их накопление, утилизация, захоронение и т.д.

- количество отходов, которые предприятие получило от других лиц и организаций. Это важно, например, для предприятий, которые занимаются сбором и вывозом мусора на утилизацию с разных промышленных площадок

 

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности, платежей и искажение данных

 

За невыполнение требований в сфере охраны окружающей среды и предоставление отчетных данных предусмотрено административное наказание в виде штрафов

 

Статья 8.2 – пункт 10  КоАП РФ

Неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами, предусмотрена ответственность в виде штрафа:

• для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. рублей
• для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 60 тыс. рублей
• для юридических лиц – от 200 до 350 тыс. рублей