ППЭЭ - Программа повышения экологической эффективности
РАЗРАБАТЫВАЕМ И СОСТАВЛЯЕМ ПРОГРАММУ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ - ППЭЭ
Программа повышения экологической эффективности (далее — ППЭЭ) — это специальный экологический документ, который содержит комплекс мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую сред
Разрабатывается для I категории
Программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) в обязательном порядке разрабатывается и утверждается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории НВОС, в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, сбросов, технологических нормативов (далее — НДВ, НДС, ТН) на период поэтапного достижения таких нормативов
Доступна разработки для II категории в случае
Программу повышения экологической эффективности могут разрабатывать для объектов II категории НВОС при наличии соответствующих информационно-технических справочников (ИТС) по наилучшим доступным технологиям (НДТ)
Разработка для остальных категорий НВОС
Для остальных объектов II и всех объектов III категории требуется только план мероприятий по охране окружающей среды
Отчетность по программе повышения экологической эффективности
Ежегодно представляют отчет о реализации программы повышения экологической эффективности в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования
ППЭЭ включает в себя перечень мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС), сроки их выполнения, объем и источники финансирования, перечень ответственных за их выполнение должностных лиц
Для установления временно разрешенных выбросов, сбросов ППЭЭ включает в себя показатели и график поэтапного снижения НВОС
Нормативно-правовой акт (НПА):
ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» статья 67.1 «План мероприятий по охране окружающей среды, программа повышения экологической эффективности»
Постановление Правительства РФ от 21.09.2015 No 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению проектов программ повышения экологической эффективности *»
Приказ Минпромторга России от 29.08.2023 No 3179 «Об утверждении порядка рассмотрения и одобрения проекта программы повышения экологической эффективности»
Приказ Минприроды России от 23.12.2022 No 907 «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности»
Стоимость:
от 300 000 т. р.
Что не включается
В ППЭЭ не включаются мероприятия, направленные на обеспечение эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, устройств природоохранного значения
ППЭЭ разрабатывается
На объект НВОС по результатам сопоставления технологических показателей, характеризующих каждую из применяемых на объекте технологий, с показателями наилучших доступных технологий , описанных в соответствующих справочниках НДТ, а также сопоставления НДВ, НДС веществ I, II классов опасности, рассчитанных для каждого источника выбросов, сбросов, с фактическими величинами выбросов, сбросов указанных веществ
Кто должен разрабатывать ППЭЭ Программа повышения экологической эффективности
Разрабатывается для объектов НВОС I категории в ситуации, когда нет возможности для соблюдения технологических нормативов, а также допустимых выбросов и сбросов, на период достижения этих нормативов. В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона №7‑ФЗ от 10 января 2002 года для объектов второй и третьей категории в таком случае составляют план мероприятий
ППЭЭ не разрабатывается в ходе подготовки заявки на получение КЭР для строящихся и планируемых к вводу в эксплуатацию объектов I категории
Сроки утверждения ППЭЭ
Программа повышения экологической эффективности разрабатывается 1 раз в 7 лет в составе КЭР и не подлежит продлению
Исключением являются градообразующие предприятия (унитарные предприятия, стратегически важные объекты), либо при работе по обеспечению обороноспособности и безопасности страны, для которых срок реализации программ увеличен до 14 лет без продления
Согласование и утверждение ППЭЭ
Проект Программы повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем подлежит одобрению межведомственной комиссией, в которую входят
- представители общественных и экспертных организаций;
- представители корпорации «Росатом»;
- представители Росприроднадзор, Минприроды, Минсельхоз, Минэнерго, Минпромторг, Минэкономразвития.
- представители органов исполнительной власти субъекта РФ, когда будет реализовываться на территории определенного региона
В качестве обоснования планируемых мероприятий к ППЭЭ прилагаются
- информация о цехах, участках, производственных территориях с указанием оборудования, объемов и видов продукции, технологиях и мероприятий на них
- информация о НДТ (существующие и запланированные показатели и отдельные мероприятия для их достижения)
- обоснование выбранных мероприятий, времени их реализации
- иные документы, обосновывающие содержание Программы повышения экологической эффективности (формулы, научные исследования, ссылки на аналогичные мероприятия и их результаты и т.д.)
ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Основные штрафные санкции за несоблюдение экологических требований (экологической безопасности и охраны окружающей среды) и отсутствие природоохранной документации, а также нарушение санитарно-эпидемиологических требований и т. д.
|
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.47 |
Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности без комплексного экологического разрешения - КЭР |
· для должностных лиц – от 4 до 10 тыс. рублей · для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 100 тыс. рублей · для юридических лиц – от 50 до 100 тыс. рублей |
|
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.21 - пункт 1 |
Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения |
· для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. рублей · для индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток · для юридических лиц – от 180 до 250 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток · на граждан – от 2 до 2,5 тыс. рублей |
|
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.21- пункт 3 |
Нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры |
· для должностных лиц – от 1 до 2 тыс. рублей · для индивидуальных предпринимателей – от 1 до 2 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток · для юридических лиц – от 10 до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
|
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.14 - пункт 1 |
Нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - (Нарушение правил водопользования) |
· для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей · для индивидуальных предпринимателей – от 20 до 30 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток · для юридических лиц – от 80 до 100 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток · на граждан – от 0,5 до 1 тыс. рублей |
|
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.5 |
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы |
· для должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей · для юридических лиц – от 50 до 200 тыс. рублей · на граждан – от 1 до 3 тыс. рублей Повторное нарушение · для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет · для юридических лиц – от 200 до 300 тыс. рублей · на граждан – от 3 до 5 тыс. рублей |
