ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (ПЭК)

 

Программа производственного экологического контроля (далее ПЭК) – программа, которая содержит регламент и список методов контроля экологической безопасности на предприятии, а также документ, на основании которого осуществляется производственный экологический контроль на предприятии

 

ПЭК или производственный экологический контроль — это непосредственная деятельность предприятий, организаций, учреждений по управлению воздействием на окружающую среду на основе описания, наблюдения, оценки и прогноза источников воздействия и отходов

 

Кому необходима программа ПЭК

Программу производственного экологического контроля (ПЭК)  необходима для организаций, предприятиям, имеющим объекты НВОС I, II, III категории для оценки последствий  деятельности предприятий и принятия мер по снижению вреда природе, а также для соблюдения экологических стандартов согласно ФЗ от 10.01.2002 № 7 “Об охране окружающей среды”

 

ПЭК относится к внутренним документам, предназначенным для контроля и оценки экологического состояния предприятий. Он позволяет выявить и предотвратить возможные угрозы для окружающей среды, определить несоответствия санитарно-экологическим нормам и принять все необходимые меры для минимизации вреда на экологическую обстановку

 

На основании программы ПЭК проводится производственный контроль и составляется отчет о его организации и результатах (отчет ПЭК)

 

Программа ПЭК разрабатывается для каждого объекта НВОС

 - при I категории она утверждается в составе комплексного экологического разрешения

- при II и III — как отдельный документ

Программа ПЭК формируется по каждому объекту ОНВ с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду

 

Нормативно-правовой акт (НПА):

Статья 67 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109

 

Стоимость:

от 50 000 т. р.

 

Программа производственного экологического контроля используется для

- для оформления комплексного экологического разрешения (для объектов I категории НВОС)

- для получения ДВОС (декларации о воздействии на окружающую среду, для объектов II категории НВОС)

- для предприятий  I, II, III категории НВОС

 

Согласование программа производственного экологического контроля

- программа ПЭК не подлежат согласованию с надзорными органами

- программа ПЭК согласовывается только на предприятии

- программа ПЭК подписывается и утверждается руководителем или главным инженером предприятия и подлежит постоянному хранению на предприятии

 

В программе ПЭК отражаются сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросах в водные объекты, образующихся отходах, об ответственных должностных лицах, методах осуществления производственного контроля

 

Программа ПЭК представляется по требованию надзорных органов при осуществлении ими мероприятий по экологическому надзору, в том числе при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

 

Срок действия

Программа ПЭК не имеет срока действия (действует бессрочно)

Однако в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность на данном объекте, должны скорректировать программу в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений

 

Когда происходит корректировка программы ПЭК

Утвержденная программа ПЭК может быть откорректирована, если имеются:

- изменения технологических процессов, повлекшие за собой изменение качественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;

- замена технологического оборудования, сырья, повлекших за собой изменение качественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;

- изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.

 

Основные задачи программы пэк

– контроль за соблюдением природоохранных требований

– контроль за выполнением мероприятий по охране окружающей среды, в том числе мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)

 – контроль за обращением с опасными отходами

 – контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль

 – контроль за эксплуатацией природоохранного оборудования и сооружений

 – подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств

 

Программа пэк содержит следующие сведения

- общие сведения о предприятии

- информация об учете выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

- данные об учете сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду

- данные об учете отходов производства и объектов их размещения

- сведения о побочных продуктах производства

- сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля

- сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации

- сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений

- информация о наличии утвержденной программы повышения экологической эффективности или утвержденного плана мероприятий по охране окружающей среды.

 

Исходные данные для разработки и формирования программы производственного экологического контроля (пэк)

- провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

- провести инвентаризацию отходов;

- рассчитать нормативы образования отходов и дальнейшего движения отходов;

- издать приказ о назначении ответственных лиц, которые предоставляют результаты осуществления ПЭК

- подготовить сведения о лабораториях

- составить планы-графики контроля стационарных источников выбросов, проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, проведения проверок работы очистных сооружений

- подготовить перечень мероприятий по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод

- разработать программу ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной

- разработать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду

 

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Основные штрафные санкции за несоблюдение экологических требований (экологической безопасности и охраны окружающей среды) и отсутствие природоохранной документации, а также нарушение санитарно-эпидемиологических требований и т. д.

 

195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.1	Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов	·      для должностных лиц – от 2 до 5 тыс. рублей ·      для юридических лиц – от 20 до 100 тыс. рублей ·      на граждан – от 1 до 2 тыс. рублей
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.2 – пункт 4, пункт 5	Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов	·       для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. рублей ·       для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 50 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток ·       для юридических лиц – от 300 до 400 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток ·       на граждан – от 3 до 5 тыс. рублей Повторное нарушение ·       для должностных лиц – от 40 до 50 тыс. рублей ·       для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 60 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток ·       для юридических лиц – от 500 до 600 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток ·       на граждан – от 5 до 6 тыс. рублей
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.2 – пункт 9	Неисполнение обязанности по составлению паспортов отходов I — IV классов опасности, Неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I - V классов	·       для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. рублей ·       для индивидуальных предпринимателей – от 40 до 60 тыс. рублей ·       для юридических лиц – от 200 до 350 тыс. рублей
195-ФЗ от 30.12.2001, статья 8.5	Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы	·       для должностных лиц – от 10 до 30 тыс. рублей ·       для юридических лиц – от 50 до 200 тыс. рублей ·       на граждан – от 1 до 3 тыс. рублей Повторное нарушение ·       для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет ·       для юридических лиц – от 200 до 300 тыс. рублей ·       на граждан – от 3 до 5 тыс. рублей