ЛИЦЕНЗИЯ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД (ЛИЦЕНЗИЯ НА СКВАЖИНУ)

 

Закон “О недрах”, описывает и регулирует все отношения по добыче недр нашей планеты Земля. Недрами считаются полезные ископаемые, расположенные ниже слоя почвы (или земной поверхности и дна водоемов), которые доступны для изучения и освоения, например - подземные воды

 

В некоторых случаях для обеспечения водой производственных объектов, садоводческих товариществ, коттеджных поселков, детских лагерей и санаториев и т.д. экономически целесообразнее (а иногда это единственный выход) пользоваться водой добытой из недр Земли (т.е. из пробуренной скважины), чем заключать договор с централизованным водопроводным хозяйством (“Водоканалом”)

В этом случае организация обязана получить “Лицензию на право пользования участком недр в целях добычи воды”, чтобы осуществлять добычу легально и избежать штрафов до 1 миллиона рублей от надзорных органов

Документ, описывающий все требования к лицензиату и ответственность природопользователя - это Федеральный Закон РФ от 21 февраля 1992 г. №2395-I "О недрах"

 

Нормативно-правовой акт (НПА):

Федеральный Закон РФ от 21 февраля 1992 г. №2395-I "О недрах"

Согласование:

- для объема менее 500 м3 - оформляется на Региональном уровне

- для объема более 500 м3 - Территориальным управлением Роснедра

Стоимость:

от 150 000 т. р.

 

Существуют два типа использования воды, которые имеют различные условия лицензирования

- питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение

- технологическое водоснабжение

 

Права на забор подземных вод не нужно подтверждать документально

- для обеспечения собственных нужд на конкретной территории

- при небольшом объеме извлекаемой воды – до 100 м3 в сутки

- при установке инженерных сооружений не глубже 5 метров

 

Кому необходимо оформление, получение лицензирования на добычу подземных вод

- индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, объем извлечения подземных вод составляет более 100 кубических метров в сутки

- водоносный горизонт является источниками централизованного водоснабжения

- подземная вода используется не только для собственных нужд

 

В зависимости от объема добычи воды, ответственность за выдачу лицензии разделена следующим образом

- для объема добычи менее 500 м3 - компетентным органом исполнительной власти субъекта (оформляется на региональном уровне)

- для объема добычи 500 м3 и более - Территориальным управлением Роснедра (Федеральное агентство по недропользованию)

 

Срок действия лицензии

Лицензия на геологическое изучение недр – 5-7 лет

Лицензия на использование вод – до 25 лет. Допустимое время использования рассчитывается исходя из параметров участка – качества грунта, водоносных горизонтов и т.д. (см. Федеральный Закон РФ от 21 февраля 1992 г. №2395-I "О недрах" ст.10)

 

Порядок отчетности и налогообложения

Отчет о водном налоге, подобно расчету налога, требуется представлять ежеквартально

Налоговая декларация, включающая расчет суммы налога, должна быть представлена в ИФНС по месту нахождения объекта водопользования не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом

В этот же срок также осуществляется уплата налога

 

Фактический объем воды служит платежной базой для исчисления налога на водопользование. Базовые ставки водного налога, зависящие от вида водопользования и принадлежности к определенному объекту, применяются с учетом повышающего коэффициента (согласно пункту 1 статьи 333.12 Налогового кодекса РФ)

 

Кроме того, могут применяться дополнительные увеличивающие коэффициенты в следующих случаях

- сверхлимитный забор воды — коэффициент 5

- отсутствие средств измерения объемов забранной воды — коэффициент 1,1

- забор подземных вод для их дальнейшей продажи — коэффициент 10

 

С какой целью допускается добывать воду

- для обеспечения предприятия питьевой водой (в т.ч. вода на продажу) или водой хоз.быт. назначения (туалеты, душевые на предприятии, приготовление пищи, мытье посуды и т.п.)

- для технических нужд предприятия (охлаждение, промывка оборудования и т.п.)

- для обеспечения объектов сельхоз назначения (полив растений)

- для водоснабжения садоводств и огороднических некоммерческих товариществ (для хозяйственно-бытовых нужд)

ПРИМЕЧАНИЕ! Если вы являетесь частным землевладельцем (физическим лицом), на территории которого есть (или планируется) пробуренная скважина - лицензия вам не нужна, если не планируется использовать воду в коммерческих целях (т.е. вести предпринимательскую деятельность).

 

Требования к лицензиату в зависимости от объема добычи воды в сутки

1 Для участков, на которых добыча ведется в объеме менее 100 м3/сутки:

- не требуется получать лицензию на геологическое изучение недр (сразу получают совмещенную лицензию на геологическое изучение недр, их разведку и добычу)

- не требуется согласовывать проект разработки месторождения и оценки запасов подземных вод

-не требуется проводить оценку запасов подземных вод

 

2  Для участков с объемом добычи более 100 м3/сутки:

- сначала получается лицензия на геологоразведочные работы (или совмещенная лицензия на геологическое изучение недр, их разведку и добычу)

- затем проводится оценка запасов недр с прохождением экспертизы

 - отчет по оценке запасов и лишь потом выдается лицензия (или наступает право по добыче, если была выдана совмещенная лицензия)

 

3 Для участков с объемом добычи до 500 м3/сутки - лицензия оформляется на региональном уровне

Для объемов добычи более 500 м3/сутки, лицензия оформляется на федеральном уровне, выдают разрешение на пользование водой из скважины в Департаменте по недропользованию в несколько этапов

 

ПРЕДУСМОТРЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Основные штрафные санкции за несоблюдение экологических требований (экологической безопасности и охраны окружающей среды) и отсутствие природоохранной документации, а также нарушение санитарно-эпидемиологических требований и т. д.

 

Штрафы за отсутствие лицензии на скважину

За отсутствие Лицензии при добыче воды предусмотрена ответственность Статьей 7.3 КоАП, а именно наложение штрафа:

на должностных лиц — 30 000 - 50 000 рублей;

на юридических лиц — 800 000 - 1 000 000 рублей.

 

Эта же статья предусматривает ответственность за нарушение условий пользования недрами в виде штрафа:

на должностных лиц — 20 000 - 40 000 рублей;

на юридических лиц — 300 000 - 500 000 рублей.

 

При грубых нарушениях данных требований действующая лицензия на недропользование может быть прекращена